参公管理人员和公务员是有区别的，具体差异如下。需要引起注意的是，参公编制并不是公务员，它的全称应该是参照公务员管理的事业编制人员，参照公务员管理也就是参照《公务员法》管理，对等享受公务员的福利和补贴标准，比如出差补助、车补和第十三个月工资等等，而事业编就不能享受或者按其他的标准享受，而这些标准的规格通常都比前者更低。
1、市级公务员一般是什么级别？
你好，我国城市的级别分为五等，由于并不清楚你说的是哪一种城市，姑且按“东营市”为例进行说明。东营市是山东省地级市，因此，市四套班子主要领导（书记、市长、人大主任、政协主席）为正厅级，副职领导为副厅级，然后，市直属工作部门为正处级机构，即局长为正处级，副局长为副处级。再接着，市直属工作部门的内设科（处）室为正科级机构，即科长（处长）为正科级，副科长（副处长）为副科级，
最后，其他的公务员就是普通的科员。附上我国城市行政级别：一、直辖市4个（正部级）：北京、上海、天津、重庆，二、副省级城市15个（副部级）省会城市：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州计划单列市：深圳、大连、青岛、宁波、厦门三、地级市278个（正厅级）。四、省直辖县级市21个（虽然是县级市，但是由于省直辖，实际的行政级别高配），
2、参公管理和公务员的区别是什么？参公管理是公务员吗？
参公管理人员和公务员是有区别的，具体差异如下：一，公务员特指按照《国家公务员法》及其实施条例进行管理的工作人员，比如行政、司法、人大、政协、纪检、监察等单位工作人员必须得依法取得有关执业资格并经国考或省市公考等形式而入职的人员一般而言就是公务员。二，所谓参公管理人员就是参照上述管理办法进行的非公务员编制的其他的执行国家公务或社会事务的工作人员，比如从事各级共青团、妇联、工会、文联等群团组织工作的公务人员，比如在中国法学会、中国行政管理学会等人民团体内部的从事日常公务的工作人员，而且同时必须在上述机构中已经取得事业编制的工作人员，一般而言才能被称得上是参公管理人员，这类人员一旦获得进步向上机会，其实在晋升、晋级、升迁等方面与公务员待遇基本上是相同的、一致的，
三，在国家机关或地方各级机关中从事综合、后勤等非管理岗位工作的获得事业编制的工作人员，以及中央或地方直属重点大学、科研院所、骨干企业中已经晋升到处级或以上干部，一般而言也是属于参公管理人员，其晋升任职通道及其政治福利待遇与公务员基本上都是对应的、协调的。综上所述，参公管理人员与公务员是有区别的，但从发展、晋级、升迁及待遇角度看问题，实际上还是机会平等、人人平等，这是中国特色社会主义组织人事制度的多元化、圆通性、包容性的重要特色，也是中国特色社会主义人才成长制度优越性的具体表现，
3、参照公务员管理，是公务员吗？
当然不是，参公是介于行政编（公务员）和事业编之间的一种编制，有点像大学里的预科生，他们既不是真正意义的大学生，但也不是高中生，二是介于二者之间。很多机关事业单位都有参公编制，每年的国考、省考也都有专门的参公单位招录，尤其是那些群团组织和民主党派里有着大量的参公编制，就目前的形式来说，以后的参公编制会越来越少，有行政职能的参公编会转为公务员，而具备事业特质的参公编则会转变为事业编。
需要引起注意的是，参公编制并不是公务员，它的全称应该是参照公务员管理的事业编制人员，参照公务员管理也就是参照《公务员法》管理，对等享受公务员的福利和补贴标准，比如出差补助、车补和第十三个月工资等等，而事业编就不能享受或者按其他的标准享受，而这些标准的规格通常都比前者更低，参公编制的待遇虽然和公务员对等，但二者的前途和命运却截然不同，公务员的成材率和提拔速度要优于参公编制，参公只是参照，并不完全相同，本质上和事业编更接近一些。
