什么是双信封招标，两阶段招标和双信封投标有什么区别

来源：整理时间：2023-01-30 10:38:56 编辑：金融知识手机版

本文目录一览

1，两阶段招标和双信封投标有什么区别
2，什么是双信封评标法
3，双信封招标的基本步骤
4，什么叫两阶段双信封招标程序
5，双信封招标的办法特点

1，两阶段招标和双信封投标有什么区别

两个阶段招投标指资格预审和工程投标两个阶段通过资格预审排除部分不满足招标要求的投标人被排除的投标人不能参加工程投标阶段双信封是指在一次投标过程中同时递交资格预审文件及投标文件按照招标文件的要求及资格预审文件的评审方式确定有限数量或者是满足基本要求的数目的投标人在之后立即开标第二信封的投标文件

两阶段招标和双信封投标有什么区别

2，什么是双信封评标法

双信封评标法是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。编辑本段双信封评标法的程序双信封评标在开标前，两个信封同时提交给招标人。评标程序如下： 1、第一次开标时，招标人首先打开商务和技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。 2、评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审：（1）若采用合理低标价法或最低评标价法，评标委员会应确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单。（2）若采用综合评估法，评标委员会应确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单，并对这些投标文件的技术部分进行打分。 3、招标人向所有投标人发出通知，通知中写明第二次开标的时间和地点。招标人将在开标会上首先宣布通过商务和技术评审的名单并宣读其报价信封。对于未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。 4、第二次开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。双信封评标法的适用范围适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。

什么是双信封评标法

3，双信封招标的基本步骤

双信封无标底评标法要求投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其它商务和技术文件密封在另一个信封中。在开标前，两个信封同时提交招标人。评标程序如下：(1)第一次开标时，招标人首先打开商务和技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。(2)评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单。(3)招标人向所有投标人发出通知，通知中写明第二次开标的时间和地点。招标人将在开标会上首先宣布通过商务和技术评审的名单并宣读其报价信封。对于未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封。(4)第二次开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标基准价的计算方法和评分方法进行评标，推荐中标候选人。报价评分的基本计算公式为：评标基准价D：KX( XJ+A)/2式中：— — 降造系数，一般取0．95一1．0；。，。_一低价竞标系数，一般应取0．95一1．10；— — 投标人评标价去掉一个最低和一个最高后的平均报价；B——投标人评标价在0．9A×J—1．05A×J之间的平均值。和A.K这两个系数在第二次开标前公布。投标人的投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于评标基准价者按一定比例扣分，高于评标基准价者扣分幅度应比低于评标基准价者的扣分幅度大，具体比例在招标文件中规定。

双信封招标的基本步骤

4，什么叫两阶段双信封招标程序

两阶段双信封招标程序是亚行贷款项目特有的一种招标程序。招标程序分为两个阶段：　　1）第一阶段。投标人投标时将投标报价和技术文件分别封装在两个不同的信封中同时递交。招标人先对技术投标文件进行评审，确定响应招标文件的技术投标文件。不响应招标文件的技术投标文件，招标人可要求投标人进行修改。修改后的技术投标文件必须响应招标文件。投标人如拒绝按照招标人的要求修改技术投标文件，其投标将被拒绝。　　2）第二阶段。被要求修改技术投标文件的投标人递交修改后的技术投标文件和补充报价。补充报价只能是由于修改技术投标文件而导致的修改。　　招标人对收到的投标报价和技术投标文件进行公开开标。经评审，确定技术投标文件响应招标文件、评标价最低的投标中标。

你说的是药品招标不简单的说，一个是技术标，拼的是企业规模，产品优势等硬件。另一个是商务标，拼的是价格。两阶段就好理解了，第一阶段拼技术标，拼完再去拼第二阶段的商务标。

5，双信封招标的办法特点

双信封无标底评标法的运用和实施，对进一步加强建设项目招投标管理，依法规范招投标活动，切实维护建设市场秩序，努力营造公开、公正、公平的市场竞争环境，是一个有益的尝试。双信封无标底评标办法与复合标底评标和无标底评标办法相比有其独特的优点：(1)充分体现公平竞争原则，进一步推动工程建设规范化管理与国际接轨。双信封无标底评标办法的实施有助于优秀施工企业进军建设工程市场，防止竞标方之间低价抢标现象发生，提倡合理低价中标，引导企业把关注焦点由标底转移到编制工程实施方案上来，这也是国际工程招投标的通用做法。严格资格审查，把投标人技术能力、管理水平、财务能力和以往业绩、信誉的审查放在资格审查阶段。对通过资格审查的投标人投标文件技术和商务方面仅评审是否满足招标文件要求，评出通过或不通过；对通过评审的投标人以报价决定是否中标。该办法的实施也是我国建筑市场与国际接轨的需要。(2)促使招评标工作更加公平、公正，是进一步完善建设招投标机制、加强廉政建设的重要举措。运用该办法招标避免了“暗箱操作”，增加了透明度，人为因素减少，评定标中的人情、关系、权力很难发挥作用，腐败现象很难发生，减少和削弱了招标人的权利和评标人在评标中可能出现的人为因素，使报价成为确定中标单位的主要依据，评标结果更趋于公平、公正、合理。(3)有利于建立企业自主报价的投标报价新机制。双信封无标底招标办法的实行，取消了有标底评标办法中标底在评标过程中作为“判官”的特殊地位，不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，给评标结果带来不利影响。因为，标底是业主对招标项目投资的预测，在有标底评标办法中是评标人判断投标报价是否合理的主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，对工程成本的预测主要依靠定额、取费办法，容易与市场造价水平脱节。(4)消除技术部分和投标报价的相互影响，使其更显公平。双信封无标底评标办法的实行避免了复合标低评标方法中经济标与技术标的权重分配不合理。毋庸讳言，任何事物都是辩证的。双信封无标底评标办法也有不足之处，主要是采用这种办法评标对通过技术和商务评审的投标人，报价是决定能否中标的惟一因素，容易出现围标现象及恶意抬标给业主带来风险；或是参与围标的投标人比较少，就采用低于成本价抢标，出现由低价中标带来实施阶段的问题。与此同时，由于业主事先未编制标底，因此存在一定的风险，投标报价普遍偏高，中标价格高于合理水平；或是基准价未能准确反映业主对造价的预期时，业主需要承担由此可能产生的风险。