如何深化稽查体制机制改革，如何看待国家监察体制改革

来源：整理时间：2022-12-22 23:22:33 编辑：金融知识手机版

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1，如何看待国家监察体制改革
2，如何深化教育体制机制改革
3，如何深化体制机制改革推进国有企业转型升级
4，三十八深化行政执法体制改革要采取哪些具体措施

1，如何看待国家监察体制改革

纪律检查监督工作的体制机制改革创新，列为全面深化改革的一项重要任务。行胜于言。纪检体制改革不是说着玩的，是要解决问题的。如今已经到了反腐败的紧要关头，改革就是要行。不要小看纪检体制改革给予纪检监察机关的战斗力，也不要低估务实改革对党内痼疾的强势清淤效果，更不要怀疑党中央通过反腐败打破利益藩篱的巨大决心。

如何看待国家监察体制改革

2，如何深化教育体制机制改革

看看吧，这确实是改革的年代。如同教育这种大事，连为什么要改？要达到何种目的都不需要说明白，上来开口就是改，且深改！试想，如此这般的改革，会起到什么样的作用呢？我们有些部门包括领到同志，张口就是创新改革！理由是“进入深水区”或者是“利益集团”！这些是指什么理由？自己想去吧，没人告诉我们！只是接替发挥一下，没有攻击你的意思。

国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，包括十一基试点任务：一、建立健全体制机制，加快学前教育发展；二、推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题；三、推进严素质教育，切实减轻中小学生课业负担；四、改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系；五、改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量的；六、改革高等教育管理方式，建设现大学制度；七、适应经济社会发展要求，改革高等学校办学模式；八、改善民办教育发展环境，深化办学体制改革的试；九、健全教师管理制度，加强教师队伍建设；十、完善教育投入机制。提高教育保障水平；十一、重点领域综合改革和省级政论教育统筹综合改革；

如何深化教育体制机制改革

3，如何深化体制机制改革推进国有企业转型升级

一是完善企业法人治理结构和运行体系。按照集团公司运行模式设计管理架构,依法形成权责明确、层级清晰的法人治理结构,创新设计“强化顶层管理、经营重心下移”的运行机制。根据公司工程建设代理、施工总承包、工程项目监理、市政设施养护、投资项目经营、资产管理经营六大经营板块和储备土地及相关基地管理职能,设计组建面向市场经营、实施自负盈亏的若干全资子公司、分公司和项目管理部。为快速提升企业的扩张力和丰富多业态的经营,在企业投资主体、增资扩股、合资合作等方面,深入研究、积极探索由现行“一元投资”转为“多元投资”、由“全国有投资”逐步转为“混合经济”模式的方案。此外,在固定资产经营方面,逐步由现行简单的对外出租方式,转为以优良的固定资产为支撑,吸引品牌经营企业共同合资合作开发经营项目,达到“借船出海”拓展经营的目的。二是加强企业经营机制和经营团队建设。创新公司经营决策机制,明确公司及子公司、分公司两级主体的经营权责,构建企业面向市场经营的导向机制、服务机制和管理流程;对公司全资子公司、分公司实施章程管理、契约管理和主要经营者经营责任制考核;在施工总承包、市政设施养护、工程技术咨询等方面,进一步强化激励机制的优化和执行力,整体形成并实施企业经营核心骨干长效激励约束机制、与市场机制相适应的分配机制;对具备经营考核条件的项目,细化成本测算和效益考核,奖惩协议化、兑现制度化。有重点地培养企业经营团队的领军人物,注重市场经营、融资管理、投资研究等人才的培训、引进等工作,通过“外引内培”方式,调整人力资源结构,优化企业人才布局,营造良性化竞争的人才提升机制。三是创新公司发展战略规划和内控机制。根据企业面临的新形势、新要求，结合改革创新的企业管理体制和运行机制,修编公司基本规章制度，完善公司资金管理、资产管理、合同管理、考核管理、项目管理和全面预算等管理办法和规定，新建公司激励和约束相关机制,优化企业运行程序，加强企业内控体系建设。

如何深化体制机制改革推进国有企业转型升级

4，三十八深化行政执法体制改革要采取哪些具体措施

党的十六届三中全会决议指出，要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义；改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。《纲要》贯彻十六届三中全会精神，要求深化行政执法体制改革，提高执法效能。具体而言，需要做好以下几方面的工作：　　一是，建立健全行政执法主体资格制度。要严格按照有关法律、法规和规章的规定，对行政执法主体资格，特别是事业单位执法主体资格进行认定，对于不合法的执法主体，要坚决予以取消。当前，重点是按照行政许可法的规定，对行政许可的实施主体进行清理。对于经清理确认的执法主体，应当向社会公告。行政执法是一项专业性较强的工作，要求执法人员必须熟练掌握有关法律知识和相关知识。因此，要实行行政执法人员资格制度。从事行政执法工作，必须要通过有关的考试或者考核，持证上岗。近年来，一些地方政府制定了关于行政执法主体资格管理的规定，严格执法主体资格认定。比如，湖北省行政执法条例第11条规定：“建立行政执法主体资格登记制度。县级以上地方人民政府负责本行政区域内行政执法主体的登记审核工作，并将审核合格的执法主体名单向社会公告。”县级以上地方人民政府应当在清理行政执法主体的基础上，逐渐建立健全执法主体资格制度，使执法主体资格认定经常化、制度化。　　二是，推进综合执法，逐步实现同一级政府行政执法权相对集中。行政处罚法第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”，从而确立了相对集中行政处罚权制度。自1997年至2002年7月底，全国共有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作。2002年8月22日，国务院发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市人民政府决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。通过相对集中行政处罚权，初步解决了市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等城市管理领域长期存在的执法职责交叉、多头执法、执法扰民问题，并且在一定程度上解决了多层执法、重复执法问题。继行政处罚法后，2004年7月1日起施行的行政许可法确立了相对集中行政许可权制度。该法第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”相对集中行政许可权制度的实施，必将进一步解决执法交叉、多头执法的问题，为下一步的机构改革奠定基础。2002年10月，国务院办公厅转发了《中央编办〈关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见〉》（国办发[2002]56号），明确了开展综合执法试点工作的指导思想、原则和基本内容，并作出了部署。地方人民政府应当在相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权工作的基础上，按照国办发[2002]56号的要求和精神，积极推进综合执法工作，从根本上转变一级政府的行政执法权在部门间过于分散的局面。　　三是，减少行政执法层次，适当下移执法重心。彻底解决多层执法问题，首先必须减少执法层次。在实行相对集中行政处罚权之前，城市管理体制是两级政府三级管理，即市、区两级政府和市、区、街道三级管理。实行相对集中行政处罚权之后，有些城市撤销了市、区两级城市管理局，实行一级执法。有些市政府下设城市管理行政执法局，各区设分局，对外以市执法局的名义行使行政处罚权。其次，应当逐渐明确各级行政机关的执法权限划分，从制度上消除上下级行政机关执法重叠交叉的现象。对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，应当主要由市、县两级行政执法机关实施。市、县以上行政机关应当主要行使宏观指导职责。　　四是，完善行政执法机关的内部监督制约机制。对行政执法活动的监督，主要应当通过人民群众监督、新闻监督等方式进行。但是，作为一种内部纠错方式，行政执法机关内部监督机制的作用也不容忽视。行政执法案卷评查制度就是一种很好的方式。这一制度要求执法机关和执法人员要对执法活动作出记录，并将记录结果整理归档。行政执法机关内部监督机构可以依据执法档案进行监督，并通过对典型案例的重点剖析教育有关执法人员。行政执法案卷评查制度的优点在于，它可以使监督工作在实实在在的执法活动基础之上进行，避免流于形式。