以地级市来人员进步快、出口比较畅通的部门，人员流动比较大。体制内还有比较核心的部门，比如市委办、市府办这样的机构，因为出口比较畅通，所以人员流动比较大，公司的工作氛围包含了人与人之间的关系、员工关系的问题、价值观的问题、管理开放性的问题、管理层态度的问题、公司制度和政策的问题、工作环境的问题，等等。
1、为什么小企业员工流动特别大？
小企业的员工流动特别大，我个人觉得原因主要有以下三点：01管理不正规、缺乏完善的规章制度和工作流程在管理上，小企业在规范性和灵活性上的尺度不好把握。管得严了，失去了小企业的灵活性；管得松了，又可能影响企业和老板的直接经济利益，所以，很少有小企业制定完善的管理制度和规范流程，导致的结果就是：管理上随意性很大，“东一榔头西一棒子”，员工工作上感觉无所适从、整体很累。
02薪酬待遇差、工作负荷重小企业由于经营规模小、经济效益不稳定，可以说很多小企业都是“看天吃饭”，老板们在保证自身利益的情况下，自然不会给员工开很高的工资，员工整体薪酬待遇与规模企业相比低很多。同时，小企业由于人少，员工很多身兼数职，工作负荷很重，长期下去，员工的付出得不到回报，自然就不想干了，03员工缺乏发展空间小企业由于规模原因，比较重视实际的经营业绩，部门设置比较少，管理执行的是扁平化，老板直接绕过中层插手员工具体事务的情况很多。
2、机关当中哪些单位的人员流动大？好吗？
以地级市来说，人员进步快、出口比较畅通的部门，人员流动比较大，比如体制内人员特别熟悉的组织部，因为组织部负责干部管理，所以近水楼台先得月，一般组织部的干部提拔都比较快。我所在的地级市市委组织部，目前科长都是80后干部，而且到点符合条件，全部晋升了四级调研员，下面县市区的组织部部长，很大一部分的市委组织部科长下去的。
所以人员出去了，空缺自然需要补充，于是就会从下面组织部或者市直部门政工科抽调人员，符合条件了就直接调任组织部，这样有进有出，所以组织部这样的部门人员流动相对比较快一些。另外体制内还有比较核心的部门，比如市委办、市府办这样的机构，因为出口比较畅通，所以人员流动比较大，当然这些部门都有一个特点，那就是工作真的很忙，而且很累。
3、一个公司一年里都在招聘、面试，而员工的流动率却非常大，这是为什么？
不知道题主说的员工流动率是不是指员工离职率，员工流动率包括了内外部的流动率（离职率）与内部的流动率（岗位调整与调动-岗位异动）。从题主的题意判断，我把题主的“流动率”理解成“离职率”来作答，一个企业，就是因为员工的离职率大，所以为了补充不停离职的岗位，才无奈地、不停地招聘、面试，尤其在生产性的企业，尤其如此，一线员工几乎没有满员招聘到位的时候。
造成这种情况的原因很多，一、工作氛围的问题。有很多员工离职，自己都不知道自己为什么离职，反正就是觉得公司什么地方不对劲，也能举出一些实例，比如“公司不让大声说话”、“提出的建议总是不被采纳”等等，其实，提炼一下，其离职原因都是因为“工作氛围”不好的原因。公司的工作氛围包含了人与人之间的关系、员工关系的问题、价值观的问题、管理开放性的问题、管理层态度的问题、公司制度和政策的问题、工作环境的问题，等等，
有些员工在不良的工作氛围里工作，感到浑身不自在，有时候说话声音稍微大一点，都有可能被处罚。员工怀着良好的心愿为公司提供建议、提案，但公司都是表面称赞，过后遗忘；我刚接触到一个公司，这个公司遍布摄像头，从摄像头看到谁和谁在过道相互交谈了一下，老板和所谓的一个副总，就会问他们刚才说了什么，是不是在说公司的坏话，
类似这样的工作氛围，留不住员工很正常。二、上级的问题，员工离职频繁，还有一个原因就是因为员工的上级，大家可以回忆一下，就会发现，一个公司的管理者，在行为上和脾性上、对员工的要求上，都会很相似，这种相似性，有很多都是在“不良”上相似。上级与下级说话的口吻、说话的态度、对待下级的表现形态，要不就是恶，要不就是往“死理”用，要不就是没有丝毫的同理心，要不就是口口声声“我只要结果”，要不就是管理粗暴，要不就是不公平不公正，要不就是瞎指挥，要不就是不懂装懂，要不就是傲慢无礼。
